¿Cómo Cuba normó la protección de los suelos como recurso natural limitado? (+Video)
El suelo constituye uno de los recursos naturales más importantes para la producción agropecuaria; su manejo y explotación inadecuada, así como las condiciones climáticas, topográficas y sus características naturales dan lugar a la degradación por erosión, salinización y sodificación (aumento del porcentaje de sodio, que induce la depresión de las arcillas y la materia orgánica), disminución del carbono orgánico, desequilibrio de nutrientes, compactación, acidificación, pérdida de su biodiversidad y la contaminación, lo que genera la disminución de su capacidad productiva.
Para enfrentar este fenómeno, el Consejo de Estado aprobó el Decreto-Ley 50 Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y uso de los fertilizantes y sus disposiciones jurídicas complementarias, publicado en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 120 de este 22 de octubre de 2021, que garantiza las bases legales y establece regulaciones para este fin.
La norma establece como novedad la regulación de varios aspectos, que nunca antes habían sido definidos en un texto de este tipo, entre los cuales figuran: el uso de fertilizantes y la aplicación de bioproductos, la participación de la ciencia, los incentivos y mecanismos financieros, el arrendamiento de suelos, la contaminación y el uso controlado del fuego para las áreas agrícolas.
También incluye diferentes regulaciones sobre la evaluación de los bienes y servicios ecosistémicos que aportan los suelos, la preservación de aquellos con categorías más productivas para la producción de alimentos, el uso de la tecnología de la información y la comunicación, así como el acceso a la documentación y a las instituciones para ejecutar las supervisiones y los controles.
Además, define el establecimiento y las funciones del Sistema Nacional de Suelos y Fertilizantes, integrado por la Dirección de Suelos y Fertilizantes del Ministerio de Agricultura (Minag), el Instituto de Suelos, como su soporte científico-técnico, los departamentos provinciales de Suelos y Fertilizantes, y otras empresas y unidades productivas que, junto a los demás órganos y entidades del sistema empresarial de la actividad agropecuaria y forestal, influyen en la conservación, el mejoramiento, el manejo sostenible de los suelos y el uso de fertilizantes.
Este Decreto-Ley eleva el rango normativo de aspectos relativos al Registro Central de Fertilizantes, y en el se definen e incrementan las cuantías de las contravenciones, y se modifica su alcance incorporando las personas jurídicas.
Esta disposición normativa tiene como antecedente la Política de Suelos aprobada en abril de 2020 y se compone de 12 capítulos, 48 artículos, una disposición especial, y seis disposiciones finales, y se aplicará a las personas naturales y jurídicas usuarias de los suelos.
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